Som bygherre har du ansvaret for, at samarbejdet om arbejdsmiljø mellem arbejdsgiverne på byggepladsen bliver koordineret, så arbejdet kan udføres forsvarligt i forhold til sikkerhed og sundhed. Her kan du læse om dine pligter som bygherre og få ideer til, hvad du kan gøre, for at samarbejdet bliver effektivt og konstruktivt.
Som bygherre har du ansvar og pligter efter lovgivningen om arbejdsmiljø, når mindst to virksomheder skal arbejde på byggepladsen samtidig. Indholdet og omfanget af dine pligter afhænger af, hvor mange personer der skal arbejde på pladsen.
Helt overordnet har du ansvaret for gennem planlægning og koordinering at sikre grundlaget for, at arbejdsgiverne på byggepladsen kan tilrettelægge og udføre arbejdet forsvarligt, både sikkerheds- og sundhedsmæssigt. Du skal derfor udpege en arbejdsmiljøkoordinator, der kan koordinere arbejdet i fællesområder og fastlægge, hvilke virksomheder der har ansvaret for de fælles sikkerhedsforanstaltninger.
Afhængigt af byggepladsens størrelse skal du desuden afholde sikkerhedsmøder og sørge for, at din arbejdsmiljøkoordinator udarbejder en plan for sikkerhed og sundhed (PSS).
I rollen som bygherre har du afgørende indflydelse på sikkerheden på byggepladsen. Du kan gøre stor forskel ved at sætte en høj standard og stille krav til arbejdsmiljø og fx byggematerialer i de aftaler og konktrakter, du indgår med entreprenørerne.
Du er bygherre, hvis du betaler for, at et bygge- og anlægsarbejde bliver projekteret og udført. Man kan både være bygherre som fysisk person og som juridisk person. Det vil sige, at en bygherre kan være en enkeltperson eller enkeltmandsvirksomhed, et selskab, offentlige og private institutioner samt organisationer og foreninger.
En entreprenørvirksomhed, der for egen regning opfører en bygning med salg for øje, betragtes som bygherre. Det gælder også, selv om bygningens kommende køber har stillet krav til bygningens funktion eller design, eller en kommende lejer har stillet krav til det færdige byggeri.
Bygge- og anlægsarbejde
Bygge- og anlægsarbejde omfatter bl.a. arbejde med opførelse og ændring af bygninger og konstruktioner, herunder montagearbejde, arbejde med reparation og vedligeholdelse samt nedbrydning og demontering.
Byggeplads
Byggepladsen er det område, hvor der udføres bygge- eller anlægsarbejde, fx opførelse af bygninger og konstruktioner, vedligeholdelse af broer og nedgravning af rør på offentlig vej.
Byggepladsens område omfatter altid hele bygge- eller anlægsområdet med tilhørende oplagspladser, skur- og containerområder samt adgangs- og transportveje mv.
Du kan som bygherre selv bestemme, hvad der i øvrigt er bygge- eller anlægspladsens område. Byggepladsens område skal være afgrænset på en iøjnefaldende og let genkendelig måde ved skilte e.l., og reglerne om dine ansvar og pligter som bygherren gælder for det område, der konkret er afgrænset som byggeplads.
Kravene til din arbejdsmiljøkoordinator afhænger, hvor mange der arbejder på byggepladsen.
Små byggepladser (under 5 personer)
På byggepladser, hvor der arbejder mindre end fem personer, skal koordinatoren have sagkyndig viden om bygge- og anlægsområdet, herunder kendskab til byggeriets aktører. Det kan fx være en håndværksmester.
Mellemstore byggepladser (fra 5-10 personer)
På byggepladser, hvor der arbejder mellem fem og ti personer, skal koordinatoren desuden have nødvendig viden om sikkerheds- og sundhedsmæssige spørgsmål inden for bygge- og anlæg. Det kan fx være en arbejdsleder fra en arbejdsmiljøorganisation i en håndværksvirksomhed.
Store byggepladser (over 10 personer)
På byggepladser, hvor der arbejder mindst 11 personer samtidig, skal koordinatoren yderligere have praktisk erfaring i ledelse af bygge- og anlægsarbejde og have gennemført arbejdsmiljøuddannelsen for koordinatorer. Det er bygherrens ansvar at sørge for, at koordinatoren har den nødvendige uddannelse i arbejdsmiljø.
Arbejdsmiljøuddannelse til koordinatorer på byggepladser
Reglerne om ansvaret som bygherre omfatter både koordinering under projektering og mens byggeriet bliver udført.
Under byggeriet skal den koordinator, du har udpeget, koordinere arbejdet med sikkerhed og sundhed både ved selve bygge- og anlægsarbejdet og ved andet arbejde, der udføres på byggepladsen. Andet arbejde kan fx være transport af materiel, renholdelse, tilsyn, byggestyring samt kontor- og tegnestuearbejde, der udføres på byggepladsen.
På store byggepladser skal koordinatoren holde opstartsmøder med de virksomheder, der skal arbejde på byggepladsen og derefter holde ordinære sikkerhedsmøder mindst en gang hver 14. dag.
Ekstraordinære møder skal afholdes, hvis der indtræffer alvorligere ulykker, forgiftninger eller andre sundhedsskader eller tilløb til det, samt når der i øvrigt er behov for et møde.
En af de vigtigste forudsætninger for et godt samarbejde om arbejdsmiljø på byggepladsen er, at virksomhederne deltager i jeres sikkerhedsmøder, og at de deltager med deres ledelsesrepræsentanter og arbejdsmiljørepræsentanter.
På store byggepladser skal koordinatoren udarbejde en plan for sikkerhed og sundhed (PSS).
På mellemstore byggepladser, hvor der arbejder op til 10 personer samtidigt, skal koordinatoren kun udarbejde en PSS hvis der udføres særligt farligt arbejde. Pligten til at udarbejde PSS omfatter i så fald kun det særligt farlige arbejde.
Uanset byggepladsens størrelse skal koordinatoren udarbejde en journal for fremtidigt arbejde, hvis det vurderes, at der er særlige forhold i arbejdsmiljøet, der skal tages hensyn til. Journalen skal beskrive, hvordan arbejdet, fx reparation og vedligeholdelse af det færdige byggeri, skal udføres. Journalen skal også indeholde en liste over de særlige forhold vedrørende sikkerhed og sundhed, der skal tages hensyn til i den forbindelse.
Hvad skal du sørge for som bygherre ved projekteringen?
Hvad skal du sørge for som bygherre i byggeperioden?
Derudover skal du som bygherre sørge for, at byggepladsen bliver anmeldt til Arbejdstilsynet, inden byggearbejdet indledes.
Som bygherre skal du udpege kvalificerede koordinatorer til at udføre de opgaver, som påhviler bygherren efter arbejdsmiljøreglerne, men det er dig som bygherre, der har det juridiske ansvar. Og hvis de arbejdsmiljøregler, der gælder i forhold til dig som bygherre, bliver overtrådt, vil et eventuelt påbud fra Arbejdstilsynet blive givet til dig.
Du har som bygherre ikke noget direkte ansvar for de ansattes sikkerhed og sundhed på byggepladsen, medmindre du samtidig er arbejdsgiver.
Som bygherre kan du gøre meget for arbejdsmiljøet. Du kan fx skabe et godt grundlag for, at virksomhederne prioriterer og samarbejder om arbejdsmiljøet på byggepladsen ved at stille krav i de aftaler og kontrakter, du indgår med entreprenørerne. Fx om brug af de mindst farlige byggematerialer mv. Du kan også fastlægge en arbejdsmiljøpolitik, alle virksomhederne skal følge under byggearbejdet.
Erfaringerne viser, at standarden for arbejdsmiljøet ofte er højere på byggepladser, hvor man bliver belønnet for at have et godt arbejdsmiljø. På større byggerier er der derfor god fornuft i at arbejde for bonusordninger, hvor virksomheder og ansatte bliver belønnet for at have en god arbejdsmiljøstandard.
WORKPLACE DENMARK
Bygherrer og entreprenører har en særlig pligt til at være i dialog og koordinere arbejdet med arbejdsmiljø på tværs. Arbejdstilsynet har derfor produceret en plakat og 2 faktaark, der giver overblik over reglerne og ideer til, hvordan bygherrer og entreprenører kan gribe opgaven an i praksis.
Materialerne findes på engelsk, tysk og polsk:
Du kan som arbejdsgiver, arbejdsleder og ansat blive straffet for at overtræde arbejdsmiljølovningen. Få her overblik over, hvornår Arbejdstilsynet kan rejse straffesager for overtrædelse af arbejdsmiljølovgivningen.