Byggepladstilsyn

På et tilsyn kontakter Arbejdstilsynets tilsynsførende virksomhedens ledelse og nogle af dens medarbejdere. Vi foretrækker, at både ledelsen og medarbejderne er til stede ved tilsynet. Tilsynet bliver dog gennemført under alle omstændigheder.

Vi begynder et helhedsorienteret bygge- og anlægstilsyn der, hvor bygge- og anlægsarbejdet bliver udført. Her fører vi tilsyn med flere områder:

• De virksomheder, der foretager det igangværende arbejde på byggepladsen.
• Om virksomhederne lever op til deres ansvar for de fælles sikkerhedsforanstaltninger på pladsen, fx om der er risiko for ulykker, og om medarbejderne arbejder ergonomisk korrekt, så de undgår sundhedsskadelige arbejdsstillinger.
• Om virksomhederne har oprettet en arbejdsmiljøorganisation på byggepladsen i de tilfælde, hvor det er et krav.
• Om virksomhederne deltager i bygherrens sikkerhedsmøder.
• Bygherrens, de rådgivendes og de projekterendes ansvar i det omfang, det er relevant.
• Bygherrens pligter i forhold til planlægning og afgrænsning af ansvar for fælles sikkerhedsforanstaltninger og koordinering af sikkerhed og sundhed på byggepladsen i de tilfælde, hvor der er arbejdsmiljøproblemer i fællesområderne på byggepladsen.

Virksomheders arbejdspladsvurdering (APV), uddannelsesbeviser, instruktion og brugsanvisninger indgår efter relevans i tilsynet. 

Hvis vi konstaterer væsentlige overtrædelser af reglerne, kan vi reagere med at give virksomheden et påbud. 

Hvis der både er overhængende og betydelig fare for de ansatte, vil virksomheden eller virksomhederne på bygge- og anlægspladsen få et strakspåbud.

Læs mere om påbud her

Dialogmøder

Hvis der er arbejdsmiljøproblemer på byggepladsen – og I som virksomhed derfor har fået et påbud –  kan Arbejdstilsynet vælge at følge op med dialogmøder med jer på jeres hjemmeadresse. Vi holder også dialogmøder med relevante aktører på byggepladsen, hvis der er arbejdsmiljøproblemer i fællesområderne.

Vi holder dialogmøder med bygherrer og projekterende virksomheder, hvis arbejdsmiljøproblemerne på byggepladsen fx hænger sammen med mangelfuld koordinering fra bygherrens side eller mangler i projektgrundlaget.

Et tilsyn varer typisk et par timer afhængig af bygge- og anlægsarbejdets omfang. For meget store bygge- og anlægsprojekter kan det dog tage længere tid, og i nogle tilfælde kan tilsynet strække sig over flere dage.

Udvælgelsen af byggepladser til et helhedsorienteret bygge- og anlægstilsyn sker ud fra byggepladsanmeldelser, klager, asbestanmeldelser og lokalkendskab.

Vi prioriterer løbende i antallet af bygge- og anlægsprojekter for tilsyn med store infrastrukturprojekter. Det gør vi ud fra en række kriterier:

• Byggeprocessernes karakter og kompleksitet, herunder risiko for alvorlige arbejdsmiljøproblemer og alvorlige ulykker.
• Omfanget af særligt farligt arbejde.
• Brug af udenlandsk arbejdskraft, herunder omfanget af sprogbarrierer.
• Behovet for tværgående koordinering og samarbejde mellem projektets entreprenører.
• Bygherrens forebyggende indsats, herunder plan for tilrettelæggelse og koordinering af projektets tværgående samarbejde og kommunikation.

Bygge- og anlægsprojekter, der ikke er udvalgt til SDI-tilsyn i første omgang, kan blive omfattet af tilsynet på et senere tidspunkt – fx på baggrund af alvorlige klager over farligt arbejdsmiljø under projektets gennemførelse eller på grund af alvorlige arbejdsulykker.

Før byggestart tilbyder vi dig som bygherre et dialogmøde med fokus på dit forebyggende arbejdsmiljøarbejde. Din rådgiver, projekteringsleder og arbejdsmiljøkoordinator må gerne deltage i det indledende møde. På mødet kommer vi rundt om forskellige arbejdsmiljøtemaer du som bygherre bør have fokus på før byggestart. Det gælder blandt andet: 

• Kortlægning af projektet og overvejelser om arbejdsmiljømæssige udfordringer.
• Udpegning af et antal specifikke arbejdsmiljømæssige fokuspunkter, som du prioriterer i projekteringen og i den efterfølgende udførelse af arbejdet.
• En plan for arbejdsmiljøkoordinering som bygherre - herunder planlægning af opstartsmøder, sikkerhedsintroduktion og sikkerhedsmøder.
• Arbejdsmiljøkoordinatorers roller, beføjelser og forpligtelser.
• Overvejelser om styringsredskaber og arbejdsmiljøkrav i udbud og kontrakter - herunder fx afsættelse af ressourcer til arbejdsmiljøkoordinering.
• Overvejelser om udfordringer i forbindelse med udenlandsk arbejdskraft, herunder fx sprogbarrierer, involvering på sikkerhedsmøder, kommunikation om det forebyggende arbejdsmiljøarbejde samt Arbejdstilsynets rolle og virke på byggepladsen.
• Initiativer for at sikre og følge op på, at virksomhederne anmelder alle anmeldepligtige arbejdsulykker.

Sammen med dig som bygherren vil vi løbende tager stilling til mødefrekvensen, så vi i Arbejdstilsynet bliver inddraget, når det er relevant i forhold til projekts tidsfrister, faser, udbudsplan, entrepriseform mv.

Ved byggestart afholder vi sammen med dig som bygherre et møde om din organisering af det forebyggende arbejdsmiljøarbejde i byggefasen. 

Vi aftaler i fællesskab, om der er behov for et fælles møde om organiseringen af det forebyggende arbejdsmiljøarbejde med de relevante aktører i bygge- og anlægsprojektet. Relevante deltager på mødet kan udover at være dig som bygherre og os fra Arbejdstilsynet fx være dine rådgivere, arbejdsmiljøkoordinatorer, hoved- eller totalentreprenør og virksomheder med større entrepriser fx storentrepriser og fagentreprise.

For møder ved byggestart kommer vi rundt om arbejdsmiljøtemaer som:

• Opfølgning på de arbejdsmiljømæssige fokuspunkter, der blev udpeget før byggestart.
• Planlægning og organisering af det forebyggende arbejdsmiljøarbejde i praksis, herunder rolle- og ansvarsfordeling på fællesområder og foranstaltninger, bygherrens opstartsmøder, sikkerhedsintroduktion og sikkerhedsmøder i praksis.
• Bygherrens gennemførelse og tilsyn med krav til arbejdsmiljø i kontrakter i praksis – fx krav i kontrakter med hoved- og totalentreprenør.
• Arbejdsmiljøkoordinatorens rolle, beføjelser og forpligtelser.
• Overblik over arbejdsmiljørepræsentanter på byggepladsen samt Arbejdstilsynets kontaktveje til arbejdsmiljørepræsentanter i forbindelse med tilsyn.
• Bygherrens initiativer for at sikre og følge op på, at virksomhederne anmelder alle anmeldepligtige arbejdsulykker.
• RUT-anmeldelser i praksis – hvem skal Arbejdstilsynet henvende sig til.
• Bygherrens involvering af udenlandske medarbejdere på sikkerhedsmøder mv. i praksis på trods af sprogbarrierer.
• Bygherrens kommunikation til udenlandske medarbejdere om det forebyggende arbejdsmiljøarbejde og Arbejdstilsynets rolle og virke på byggepladsen.

Vi vil fra Arbejdstilsynets side løbende tilpasse vores tilsyns- og dialogindsats i forhold til dit bygge- og anlægsprojekts organisering, størrelse og karakteren af projektets mulige arbejdsmiljøproblemerne m.m. Vi planlægger tilsyns- og dialogindsatsen i forhold til fremdriften i det enkelte projekt og foretager derfor tilsyns- og dialogbesøg, når det er mest relevant i forhold til byggeprocessen.

Vi intensiverer vores tilsyn med byggepladser, når vi ved, at mindst to tilsynsbesøg på en byggeplads inden for to måneder har afgivet mellem 5-10 strakspåbud med betydelig fare til mindst to af virksomhederne på byggepladsen. Intervallet mellem 5-10 strakspåbud afhænger af byggepladsens størrelse.

Du vil som bygherre og total-/hoved-/fagentreprenører blive orienteret, hvis din byggeplads er udvalgt til intensiveret tilsyn, og når byggepladsen overgår til almindeligt byggepladstilsyn igen. Derudover bliver du så vidt muligt løbende orienteret om Arbejdstilsynets observationer på byggepladsen.

Under besøgene på byggepladsen afdækker vi de væsentlige arbejdsmiljøproblemer og reagerer, hvis vi konstaterer overtrædelser af arbejdsmiljølovgivningen. Vi vil bl.a. også føre tilsyn med fællesforanstaltninger i forhold til, om tidligere påbud er efterkommet. Vi går derudover i dialog med virksomhederne og bygherrens arbejdsmiljøkoordinator om deres forebyggelse af arbejdsmiljøproblemer på byggepladsen.

Et intensiveret tilsyn fra Arbejdstilsynet vil ophøre, når byggepladsen på de to seneste tilsynsbesøg har fået højst ét strakspåbud med betydelig fare. Byggepladsen overgår herefter til almindeligt byggepladstilsyn.

Hvis der er alvorlige problemer med arbejdsmiljøet på byggepladsen, og Arbejdstilsynet har givet en række påbud med betydelig fare for dem, der arbejder og færdes på byggepladsen under intensivereret tilsyn, så kan Arbejdstilsynet give den entreprenør, der har aftale med bygherren, et skrifteligt varsel om entreprenørstop. Hvis overtrædelserne fortsætter efter varslet, så vil vi give et påbud om entreprenørstop. Entreprenøren vil få et eventuelt varsel ca. 4 uger efter at det intensiverede tilsyn er startet. Vi orienterer også bygherren om varslet, og det påhviler entreprenøren at fortælle underentreprenørerne om varslet.