Særlig tilsynsindsats - dialog og vejledning: Plast, glas og beton 2011-15

Denne side indeholder en status over resultatet af Arbejdstilsynets særlige tilsynsindsats indenfor plast, glas og betonvirksomheder.

Der er besøgt i alt 383 virksomheder.

Der blev ført særligt tilsyn i følgende enkeltbrancher:

I indsatsen er virksomhederne blevet besøgt to gange med 1-6 måneders mellemrum. Det 1. besøg har været et vejledningsbesøg, hvor der blev givet mundtlig vejledning, mens Arbejdstilsynet på det 2. besøg også har ført kontrol med arbejdsmiljøet. Der har på såvel 1. og 2. besøget været fokus på muskel- og skeletbelastninger samt det psykiske arbejdsmiljø. Indsatsmetoden er yderligere beskrevet på Arbejdstilsynets hjemmeside.

Ved indsatsstart blev de enkelte virksomheder forberedt på besøget ved:

1. telefonisk henvendelse fra den pågældende tilsynssupporter fra Arbejdstilsynet med henblik på planlægning af 1. indsatsbesøg.
2. fremsendelse af anmeldebrev med materiale og aftaler, så virksomheden kan forberede sig til besøget.

Forebyggelsespakker

Arbejdstilsynet og NFA har i samarbejde med arbejdsmarkedets parter udviklet en forebyggelsespakke, der kan søges af alle virksomheder indenfor branchegruppen plast, glas og beton, herunder alle de virksomheder, der er omfattet af disse brancher. Forebyggelsespakken sigter mod at forbedre arbejdsmiljøet og fremme sundheden på arbejdspladsen. Til plast, glas og betonvirksomheder var pakken bl.a. rettet mod at forebygge tunge løft og uhensigtsmæssige arbejdsstillinger.

Pakken er nærmere beskrevet på arbejdsmljoviden.dk

Arbejdstilsynet har ved 1. besøgene på virksomhederne informeret om indholdet i forebyggelsespakken og vejledt virksomhederne om muligheden for at søge et forløb med en forebyggelsespakke.

1. indsatsbesøg

Arbejdstilsynets vurdering af 1. besøgene er, at virksomhederne generelt har taget positivt imod besøgene og deltaget konstruktivt i dialogen om de emner, der er blevet vejledt om. De tilsynsførende oplever, at vejledningsbesøgene har givet mulighed for, at virksomhederne fortæller åbent om de udfordringer, de står med på henholdsvis muskelskeletbesvær og psykisk arbejdsmiljø. Derved kan virksomhederne i dialog med Arbejdstilsynet få en mere specifik og brugbar viden om deres eget arbejdsmiljø. Der har på langt de fleste virksomheder været anledning til at vejlede om et eller flere emner inden for muskelskeletbelastninger og psykisk arbejdsmiljø.

Der er givet 670 mundtlige vejledninger på 1. indsatsbesøg, herunder 507 emner om muskelskeletbelastninger og 163 emner om psykisk arbejdsmiljø.

Nedenstående tabel viser, hvilke arbejdsmiljøemner, der er vejledt om på 1. besøgene, samt i hvor mange tilfælde

Af tabellen ses det, at der er givet flest mundtlige vejledninger inden for emnerne "løft, træk og skub", "arbejdsstillinger og – bevægelser", " psykisk førstehjælp", "vold og traumatiske hændelser", samt "øvrige psykisk arbejdsmiljø".

Vejledningerne er givet i en dialog mellem Arbejdstilsynet og virksomheden i forhold til arbejdsmæssige belastninger, som virksomheden selv er bevidst om, eller Arbejdstilsynet har observeret. Vejledningerne har handlet om, hvorledes belastningerne kan forebygges. De mundtlige vejledninger er ikke et udtryk for, at Arbejdstilsynet har konstateret overtrædelser af lovgivningen.

Der kan nævnes følgende eksempler på, hvad vejledningerne mere detaljeret har drejet sig om, og hvad virksomhederne har arbejdet videre med i perioden mellem 1. og 2. besøg. "Arbejdet videre med" omfatter blandt andet videre overvejelser om de emner, som blev drøftet på 1. besøg, til at have planlagt møder, få nedskrevet og præciseret procedurer, igangsat kompetenceudviklingsaktiviteter, indkøbt tekniske hjælpemidler samt implementeret konkrete forebyggende arbejdsmiljøtiltag.

Løft, træk og skub

Løft, træk og skub er blandt de emner, der er vejledt hyppigt om på 1. besøg.

Vejledningen er eksempelvis givet i forbindelse med produktion, bearbejdning og lagerarbejde. På tværs af alle brancherne i indsatsen har vejledningerne eksempelvis omhandlet håndtering af sække, dunke, folieruller, forme, maskindele m.m.

I disse situationer har den mundtlige vejledning omhandlet mulige måder, hvorpå virksomheden kan arbejde videre med at håndtere arbejdsmiljømæssige udfordringer. Det kan f.eks. være:

• Anvende egnede tekniske hjælpemidler i forbindelse med løft af 25. kg sække med plastgranulat, der er især vejledt i forbindelse med tilsætning af farvet granulat.
• Indkøbe plastgranulat i octabiner (papcontainer), således at håndtering af sække undgås.
• Undgå manuel håndtering af europaller.
• At have fokus på håndtering af emner, der ikke har direkte forbindelse med produktionen, som f.eks. dunke, folieruller m.m.
• Undgå løft af værktøj/forme ind/ud af maskiner.
• Optimere lagerindretning.
• Arbejde med kulturen i virksomheden, så medarbejderne anvender de tekniske hjælpemidler, der er til rådighed.

Eksempler på aktiviteter, som virksomhederne har sat i gang mellem de to besøg:

• Indkøb af vacuumløfter til håndtering af sække.
• Undersøgt fordele ved indkøb af granulat i octabiner.
• Brug af vipbare palleløftere til vipning af octabiner med plastgranulat.
• Brug af løftevogne.
• Fremstilling af specielt tilpassede tekniske hjælpemidler, f.eks. sækkevogn til dunke, hvor dunken placeres, så den kan vippes eller udvikling af vogn til transport af paller
• Instruktion i hvornår/hvordan eksisterende tekniske hjælpemidler skal anvendes

Arbejdsstillinger og -bevægelser

Arbejdsstillinger og -bevægelser er også et emne, der i mange tilfælde er vejledt om på 1. besøgene.

Vejledningen er eksempelvis givet i forbindelse med montagearbejde, ilægning/fratagning ved maskiner, armeringsarbejde, samt pakkearbejde.

I disse situationer har vejledningen omhandlet mulige måder, hvorpå virksomheden kan arbejde videre med at håndtere arbejdsmiljømæssige udfordringer. Fx:

• Rotation, variation og planlægning af arbejdsopgaver, som skaber mulighed for skift af arbejdsstillinger
• Overvejelser om egnede hjælpemidler, som kan bruges for at undgå belastende arbejdsstillinger
• Indretning af arbejdssteder, så belastende arbejdsstillinger undgås.
• Arbejde med vurderingskriterier for at se, om en arbejdsstilling er belastende
• Indretning af skærmarbejdspladser

Eksempler på aktiviteter, som virksomhederne har sat i gang mellem de to besøg:

• Udvikling afstøbebord til støbning af små elementer., så medarbejdere undgår at kravle på knæ eller stå foroverbøjet, når armeringsjern skal bindes
• Løft af plaststøbemaskiner, så dårlige arbejdsstillinger minimeres.
• Fremstilling af borde og vogne til armering.
• Optimering af emnernes placering på pluklager.
• Rotation af medarbejdere, så udstrækningen af arbejdstiden med dårlige arbejdsstillinger nedsættes.

Vold og traumatiske hændelser/Psykisk førstehjælp

Ved drøftelse af psykisk risikofaktorer ved 1. besøg, har udfordringer med vold og traumatiske hændelser, samt psykisk førstehjælp fx i forbindelse med ulykker været vejledningsemner.

I disse situationer har vejledningen omhandlet mulige måder, hvorpå virksomheden kan arbejde videre med at håndtere arbejdsmiljømæssige udfordringer. Det kan fx være:

• At virksomheden har et krise og beredskab, hvis der er en risiko for traumatiske hændelser.
• Hvad er en traumatisk hændelse, og hvordan kan virksomheden håndtere den mest hensigtsmæssigt?
• At der er procedurer for psykisk førstehjælp. F.eks. i de tilfælde, hvor kolleager har overværet en arbejdsulykke på virksomheden.

Eksempler på aktiviteter, som virksomhederne har sat i gang mellem de to besøg:

• Beredskabsplaner er udarbejdet
• Medarbejdere og ledere er udpeget og uddannet til at give psykisk førstehjælp.

Øvrige psykisk arbejdsmiljø

Emnet "øvrige psykisk arbejdsmiljø" dækker over en gruppe af vejledninger, som rækker ud over et arbejdsmiljøproblememne eller på andre måder går på tværs. Det kan f.eks. være:

• Arbejde med samarbejde og kommunikation.
• Forandringer ved ledelsesmæssige ændringer og nedskæringer i bemanding.
• Trivsel og sundhedsfremme.
• Sygefravær, sygefraværssamtaler og jobfastholdelse.
• Oplæring og instruktion af nye medarbejdere.
• Anbefalinger om skiftearbejde, samt reglerne om helbredsundersøgelser.

Eksempler på aktiviteter, som virksomhederne har sat i gang mellem de to besøg:

• APV med særlig fokus på psykisk arbejdsmiljø.
• Iværksættelse af trivselsundersøgelser.
• Tavlemøder.
• Sundhedsfremmetiltag for natarbejdere.

2. indsatsbesøg

Nedenstående tabel viser, hvor mange af de mundtlige vejledninger virksomhederne har arbejdet videre med. Det fremgår heraf, at der er blevet arbejdet videre med en meget stor del – 97,7 % af vejledningerne indenfor emnerne "Løft, træk og skub". "Arbejdsstillinger og -bevægelser" ligger på 96,1 %. Procentdelen af mundtlige vejledninger, som virksomhederne oplyser, at de har arbejdet videre med ligger mellem 64 til 100 %.

Nedenstående tabel viser antal mundtlige vejledninger, der blev givet på 1. besøg og antal vejledninger, som virksomheden på 2. besøget oplyser, at den har arbejdet videre med.

*) Mere end 100 pct. skyldes fejlregistreringer. En virksomhed kan have modtaget mundtlig vejledning og arbejdet videre med flere emner indenfor samme AMP. Derfor er summen af vejledninger større end antallet af besøgte virksomheder.

Nedenstående tabel viser procentdelen af det samlede antal virksomheder, som er besøgt i indsatsen, som har arbejdet videre med et givent arbejdsmiljøproblememne.

*)En virksomhed kan have modtaget og arbejdet videre med den mundtlige vejledning inden for mere end et emne. Derfor er summen af procenterne mere end 100 procent.

Afgørelser/reaktioner 

2. besøgene blev gennemført ca. 1-6 mdr. efter det 1. besøg og indeholdt også en kontrol af arbejdsmiljøet, hvor der blev truffet afgørelser om eventuelle overtrædelser af Arbejdsmiljøloven.

2. besøgene blev som oftest aftalt under 1. besøget og blev gennemført som et tilsyn med fokus på muskel- og skeletbesvær samt psykisk arbejdsmiljø. Der blev blandt andet holdt møder med arbejdsmiljøorganisationen, foretaget observationer og afholdt samtaler med medarbejdere. Herudover blev udbyttet efter at have arbejdet videre med problemstillinger i den mellemliggende periode drøftet.

Nedenstående tabel viser antallet af reaktioner indenfor muskel- og skeletbesvær samt psykisk arbejdsmiljø afgivet i indsatsen.

2. besøgene blev gennemført ca. 1-6 mdr. efter det 1. besøg og indeholdt også en kontrol af arbejdsmiljøet, hvor der blev truffet afgørelser om eventuelle overtrædelser af Arbejdsmiljøloven.

Tabel reaktionstyper

Arbejdstilsynet har afgivet 56 reaktioner om muskel- og skeletbesvær, heraf 43 afgørelser og 13 vejledninger. Afgørelserne vedrørte primært tunge løft og arbejdsstillinger og – bevægelser.
Påbuddene har f.eks. handlet om:

• Sikre at håndteringen af folieruller foregår sikkerheds og sundhedsmæssigt forsvarligt
• Sikre at løft af spande i støberiet udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt
• Undgå tunge løft af spande med trykfarve på lager
• Indrette arbejdsstederne hensigtsmæssigt, herunder så rummeligt, at medarbejderne kan udføre arbejdet med forsvarlige arbejdsstillinger og arbejdsbevægelser
• Undersøge omfanget af ensidigt gentaget arbejde i produktionen

Arbejdstilsynet har afgivet 9 reaktioner om psykisk arbejdsmiljø, heraf 1 afgørelse og 8 vejledninger. Afgørelserne er fordelt på 2 skriftlige vejledninger og 1 afgørelse om "stor arbejdsmængde og tidspres". Desuden er der vejledt 6 gange om " Øvrige psykisk arbejdsmiljø".

Nedenstående tabel viser antallet af reaktioner, (vejledninger og afgørelser) fordelt på brancher.

Generel vurdering af indsatsen

Det er Arbejdstilsynets generelle vurdering, at:

• Virksomhederne i indsatsen har været interesserede i at forbedre deres arbejdsmiljø.
• Der har været et konstruktivt forløb med virksomhederne.
• Virksomhederne har været glade for dialogen med Arbejdstilsynet om arbejdsmiljøforhold.
• Virksomhederne har været motiverede for at arbejde videre med de emner, der er blevet vejledt om på 1. besøgene.
• Virksomhederne har oplevet en "rød tråd" mellem de to besøg, fordi det har været de samme tilsynsførende der kom på besøg.
• Ved det andet besøg fremgik det, at virksomhederne havde ydet en stor indsats.